《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》的通知

中科园发〔2019〕66号

各有关单位：

为进一步促进中关村知识产权质押融资工作开展，中关村科技园区管理委员会与中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、北京市知识产权局共同制定了《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》。现予以印发，请认真遵照执行。

中关村科技园区管理委员会

中国人民银行营业管理部

中国银行保险监督管理委员会北京监管局

北京市知识产权局

2019年10月15日

关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施

为贯彻落实《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》(银保监发〔2019〕34号)有关要求，在中关村示范区率先开展知识产权质押融资相关业务试点，引导金融机构和知识产权专业机构开展创新，加大对科创企业开展知识产权质押融资的支持力度，探索形成中关村知识产权质押融资的新模式、新经验，制定以下措施。

一、支持金融机构加强管理创新

(一)支持银行、担保公司等金融机构建立专门的知识产权质押融资管理制度，设立专职部门或团队，单列信贷计划，创新授信、担保审批制度，完善利率、费率定价机制，促进知识产权质押融资年累放贷款户数、年累放贷款金额逐年合理增长。

(二)积极发挥中关村科技金融专营组织机构[本措施所指的中关村科技金融专营组织机构是指各银行设立在中关村“一区十六园”内，主要为科技创新创业企业服务的支行级机构(见《关于进一步推动中关村国家自主创新示范区科技金融专营组织机构创新发展的意见》银管发〔2017〕260号)。]作用，深化知识产权质押融资业务创新。银行开展专项考核激励，对实施效果较好的中关村科技金融专营组织机构，增加其信贷额度，并在内部资金转移定价、授信审批等方面给予倾斜支持。

二、引导金融机构和知识产权专业机构开展产品服务创新

(三)支持银行、担保公司运用大数据、云计算等金融科技手段提升对高价值发明专利等核心知识产权的综合评估能力，开展知识产权收益权质押(担保)、线上批量授信、知识产权交易履约担保等新型业务模式，不断扩大信贷和担保规模。中关村管委会按照年度发生业务规模的1%给予银行、担保公司风险补贴支持，单家银行、担保公司年度补贴金额不超过500万元。

(四)支持知识产权专业机构为银行提供知识产权价值评估、管理运营、风险处置等服务，并承诺在科创企业知识产权质押贷款[本措施所指的知识产权质贷款是指企业通过将合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权作为质押物，从银行获得的贷款。]出现违约时对知识产权进行处置并弥补差额部分，中关村管委会按照银行贷款金额的1%给予知识产权专业机构资金支持，单家机构年度补贴金额不超过500万元。

(五)支持知识产权专业机构与融资租赁机构合作研发中长期运营融资产品，采用收购许可等模式开展企业高价值专利等知识产权融资租赁业务，协助企业盘活知识产权资产。中关村管委会按照融资租赁业务规模的1%给予知识产权专业机构资金支持，单家机构年度补贴金额不超过500万元。

(六)支持知识产权专业机构为科创企业提供知识产权证券化服务，将知识产权进行集中打包等方式在资本市场发行证券进行融资。中关村管委会按照机构年度发债规模的1%给予其机构风险补贴支持，单家机构年度补贴金额不超过500万元。

(七)大力降低科创企业知识产权质押融资成本。对符合条件的科创企业通过知识产权质押贷款进行融资的，中关村管委会按照实际贷款利息的40%给予企业贴息支持，单家企业年度补贴金额不超过50万元。

三、完善知识产权质押融资考核激励和风险管理机制

(八)建立完善知识产权质押融资考核激励机制。人行营业管理部、北京银保监局、中关村管委会将知识产权质押融资业务开展情况纳入中关村科技金融专营组织机构年度评估考核范畴，对于服务效果较好的专营组织机构给予货币政策工具、监管考核及资金奖补等方面的政策支持。

(九)鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部尽职免责机制，对经办人员在知识产权质押融资业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责。银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点(含)以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。

(十)支持保险机构开展与知识产权质押融资相关的保险业务，鼓励开展知识产权被侵权损失保险、侵权责任保险等保险业务。深化专利保险试点，探索实施知识产权质押融资项目打包投保的创新模式。

四、强化知识产权质押融资保障机制

(十一)人行营业管理部、北京银保监局、中关村管委会、市知识产权局等部门建立协同工作机制，加强跟踪和统计分析，及时总结评估中关村知识产权质押融资业务开展情况。加强对知识产权质押融资典型案例和经验的宣传推广，促进知识产权质押融资健康发展。

(十二)市知识产权局做好知识产权质押登记工作，推动在北京专利代办处建立专利权质押登记全流程服务窗口。在新一代信息技术、生物医药等重点领域开设质押登记绿色通道，明确办理标准、流程、要求，将专利权质押融资登记完成时限缩短至5个工作日内。

(十三)中关村管委会、市知识产权局联合制定知识产权专业机构筛选细则和评估标准，围绕知识产权评估、运营、处置等方面，共同筛选一批专业能力强、行业影响力大的知识产权专业机构，定期发布知识产权专业机构“推荐名单”并动态调整。加大对知识产权专业机构的培训和指导，不断规范知识产权评估机构行为，提高知识产权专业机构能力。

(十四)积极促进银行、担保、保险、知识产权等服务机构和科创企业的交流合作，市知识产权局、中关村管委会联合建设中关村知识产权金融服务平台，举办中关村知识产权质押融资路演活动，构建线上线下相结合的市场化交易对接机制。